公安战线有些年没有全额的财政拨款，单位需要自主创收，那个时候管理又松散，吃吃喝喝迎来送往都不怎么管，公安队伍庞大，一年的消耗是非常大的。
所以那个时候乱象多，一直到后面国家财政充裕了，对政法战线全额财政兜底了，各方面规范才跟上，当然就算是现在问题还是存在，只是和以前比如今成熟太多了。
因为有乱象，所以有空子，社会治安混乱根本原因还是保护伞嘛，所以王华要把生意做好，就得要有自己一套完整的东西。
官面上要有，目前就是杜祖刚，王华花了代价搞公关，曹睿也没有过问，也不去干涉。
在社会层面，煤场一直很被动，很显然王华这一次想借助这个机会改变，要不然他也不会找曹睿解决问题。
杜祖刚这边和王华这边去交涉钱的事情，第二天刚好曹睿休息一天，王华约曹睿去家
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